2018-12-28: 欧盟调查显示以小型包裹形式进行的仿冒商品贸易日益增多
打印华孙事务所，2018年12月28日
文字：许亚芹（HUASUN） 审校：陈力霏、黄若微（HUASUN）
（图片来源：©EUIPO）
众所周知，仿冒商品的贸易往往在给社会经济造成持续负面影响的同时，也会给公共治理、商业发展以及消费者福利带来威胁。尤其是根据海关近年关于仿冒商品贸易的缉获数据来看，利用小型包裹运输仿冒商品的案例不断增多，甚至在缉获数量上超过了以集装箱运输仿冒商品的情况（2011-2013年间的调查数据显示，小型包裹运输的仿冒商品数量约占同一时期海关总缉获量的63%）。
2018年12月12日，欧盟知识产权局（The European Union Intellectual Property Office，下文简称“EUIPO”）与经济合作与发展组织（Organization for Economic Cooperation and Development，下文简称“OECD”）共同完成的一份关于以小型包裹形式实施的仿冒商品贸易的调查报告在EUIPO网站上正式发布。EUIPO现任局长Christian Archambeau表示，报告显示仿冒商品贸易以小型包裹形式实施的情况越来越多，这一令人忧虑的趋势将导致海关追踪和稽查的难度增加。
该报告PDF文件共计86页，大小约8.2M。报告目录如下：
- 前言（Foreword）
- 致谢（Acknowledgement）
- 摘要（Executive summary）
1. 导论（Introduction）
2. 小型运输和仿冒商品：日益严峻的挑战（Small shipments and counterfeits: Ever greater challenges）
3. 关于仿冒者滥用小型包裹的国际证据的概述（An overview of international evidence on the misuse of small parcels by counterfeiters）
4. 结论（Conclusion）
- 附录A. CN23海关申报单（Annex A. CN 23 customs declaration form）
- 附录B. 表格（Annex B. Additional tables）
该报告的主要内容在此介绍如下：
从仿冒商品的运输方式上来看，邮寄、快递、空运、海运、陆路及铁路运输等都是仿冒商品在欧盟境内进行运输的常见方式。其中，邮寄渠道因相对较低的运输成本在仿冒商品贸易中一直扮演着重要的角色，如下表所示，在有统计数据的年份（2010、2015、2016和2017年），每年有逾六成仿冒商品选择了此方式完成运输；通过快递方式运输的仿冒商品数量也在逐步增长（报告中列出德国的DHL Express、美国的FedEx Express及UPS、荷兰的TNT是最受欢迎的国际快递服务商）；传统模式的铁路运输及海运则不再如以往常见。报告中还参考了美国的相关数据统计情况，同样显示出快递和邮寄已经成为仿冒商品最主要的运输方式。
（图片来源：©EUIPO）
从运输的仿冒商品类型来看（基于2011-2013年的统计数据），以小型包裹作为主要运输方式的商品类型包括鞋、香水和化妆品、服装、皮具等日常生活用品，与此同时，也有相当数量的仿冒光学、摄影与医疗设备等专业用具通过小型包裹形式运输。报告数据显示（如下表），2011年至2013年间，逾九成被截获的鞋类或香水/化妆品类商品包裹中只含有10件或10件以下的商品，只包含一件商品的包裹占比超过六成。另一方面，数据显示被缉获的商品主要为网购商品，这也表明了日益增长的仿冒商品的包裹数量与当前电子商务的发展有着密切的关系。
（图片来源：©EUIPO）
此外，从仿冒商品来源国来看（基于2011-2013年的统计数据），令人遗憾的是中国依然是多个类别的仿冒商品的主要来源国，中国香港、印度、马来西亚、新加坡、泰国和土耳其等也被列入常见的仿冒商品来源国名单中。该报告也同时指出自由贸易区遭到了仿冒者的滥用，比如他们将货物在自由贸易区内拆分成一系列小型包裹进行运输，以期降低货物销往终端市场中被检测拦截的风险及途中费用。
（图片来源：©EUIPO）
该报告在结论部分也提及了联合多方行动以打击仿冒品非法贸易。正如我们所知，通过小型包裹方式运送货物因其相对难以识别从而加大了海关执法的难度，因此，报告提倡各国邮政机构、快递公司能采取电子表格方式记录，在货物到达之前向目的地国家海关提供具体信息，以促进风险评估。同时，报告还呼吁政策制定者能进一步分析小型包裹模式给工业/经济结构中带来的影响及相互作用，从而更好地应对非法贸易将来可能发生的变化。
相关链接：
欧盟知识产权局官网相关新闻请见：
该报告全文（英文，PDF版本）请见：
