2023-05-15: 欧盟知识产权局新审查指南（2023年3月版）修改简介

华孙事务所，2023年5月15日
文字：熊亚男（HUASUN）审校：黄若微（HUASUN）

(图片来源：©EUIPO）

为了给用户提供更为明晰以及更具有时效性的实践指导，欧盟知识产权局每年都会在结合最新欧盟条例、欧盟各级法院相关判例、申诉委员会典型案例以及广泛征询内外部利益相关人士意见的基础上，及时就欧盟商标、欧盟外观设计相应的审查指南进行系统修订。

根据2023年3月24日欧盟知识产权局第EX-23-2号局长决定，欧盟知识产权局最新版审查指南于2023年3月31日起正式生效。更新后的审查指南依然有英文、法文、德文、意大利文和西班牙文共五种官方语言的版本，用户可以在网页版中通过这五种官方语言看到修改模式的审查指南（点击“Show modifications”按钮），以了解官方实践的沿革情况。

就欧盟知识产权局审查指南本次修改要点，我们选取其中的部分重要内容简要介绍如下：

一般性规则

• 根据第EX-22-7号局长决定（内容已被纳入本次修订后的新审查指南），对于随书面意见一并提交的存储于数据载体中的附件，欧盟知识产权局明确不再接受（1）压缩文件格式（2）含有可填写表单的PDF文件以及包含添加对象/添加文本/突出显示的文本或箭头的PDF文件。修订后的审查指南也明确指出，如果数据载体的类型或者包含在数据载体当中的附件形式不符合本部分所述技术要求，则其所包含或所对应的证据会被欧盟知识产权局视为没有提交，且不会予以当事人补正前述缺陷的机会。（Part A General rules, Section 1 Means of Communication, time limits, 3.1.4  Data carriers） 基于前述情况，欧盟知识产权局鼓励用户使用官方快捷、安全的电子提交系统（User Area）提交书面意见及其附件，特别是考虑到User Area可以自动识别用户上传的文件形式是否符合前述技术要求。

• 新审查指南对于Part A Section 6（本部分主要涉及官方决定的撤销、登记簿条目内容的删除和错误的更正）的内容做了全面更新，且在结构上也做了调整。新审查指南明确区分了两种错误的情形：其中一种是《欧盟商标条例》（以下简称EUTMR）第103条所述的可归因于欧盟知识产权局自身的明显错误，这类错误（既可能是程序错误，也可能是实体法上的错误）会实质影响官方决定的可执行部分或登记簿中的条目内容，且要求对所涉事项启动新的实质评估或分析，从而导致官方决定被撤销并基于就同一事项做出的新决定对申诉期限进行计算；另一种则是EUTMR第102条所述的无需对所涉事项重新进行实质评估或分析的明显错误，这类错误不会影响对应决定的有效性，也无需对申诉期限重新进行计算，不过对于这类错误的更正会被公布在欧盟知识产权局的eSearch case law数据库中。（Part A General rules, Section 6 Revocation of decisions, cancellation of entries in the register and correction of errors）

欧盟商标

• 新审查指南明确了一件商标申请中不得包含同一图形标识的不同变化版本（所谓的“系列商标”），否则该商标申请将会被欧盟知识产权局认定为呈现形式不清晰、不准确，并会基于前述理由对申请人发出涉及申请日的缺陷补正通知要求其重新提交符合要求的商标标识文件，该商标申请日最终将以申请人提交可被官方接受的补正材料的日期为准。（Part B Examination, Section 2 Formalities, 4.1.4 Representation of the mark）

• 新审查指南增加了对于虚线在商标呈现中的作用的说明。根据新审查指南，虚线既可能被视为商标标识中的风格化或装饰性元素，也可能被用在位置商标、形状商标中以表明某一或某些元素不构成拟保护的标识，等等。当然，申请人可以在申请表的“描述”栏中对虚线究竟起到什么作用进行澄清。（Part B Examination, Section 2 Formalities, 9.1.2 Dotted lines）

• 新审查指南根据最新的判例法修改了关于欺骗性商标的内容，并添加了新的实践举例，其中对于欺骗性商标的特征、欺骗性商标的审查标准、欺骗性商标的类型及EUTMR中与欺骗性商标相关的法律条文等方面都做了全面的更新。（Part B Examination, Section 4 Absolute Grounds for Refusal, Chapter 8 Deceptive trade marks (Article 7(1)(g)EUTMR )

• 异议程序和无效程序中针对商标真实使用证据认定标准的变化，新审查指南吸收了欧盟普通法院最新判例法（23/11/2022, T-515/21, Euphytos / EuPhidra, EU:T:2022:722 and 01/03/2023, T-102/22, GOURMET, EU:T:2023:100）所确立的规则。（Part C, OPPOSITION; Part D, CANCELLATION）

欧盟外观设计

• 新审查指南明确，当欧盟知识产权局作为在后申请的受理局时，在先申请的WIPO DAS code可用作优先权证明信息，且DAS code既可与欧盟外观设计申请一并提交，亦可在申请日或优先权请求提出日起三个月内向欧盟知识产权局提供。（Examination of applications for registered Community designs, 2.7.2.1 Priority claims and supporting documents）

• 新审查指南明确，在没有收到应缴官费时，欧盟知识产权局不会开始审查该件新申请，且也不会赋予该件新申请以申请日。（Examination of applications for registered Community designs, 8.1 Payment of fees, General principles）

• 新审查指南对于欧盟外观设计无效程序的可受理性审查部分做了较大幅度的修改，特别是关于何时有必要重启无效程序的可受理性审查。（Examination of design invalidity applications, 3.10.3 Admissibility in respect of one of the grounds or the earlier rights or prior designs relied on and 4.2.2 Examination of the grounds for invalidity）

• 关于在先设计的权利有效性的证明，新审查指南主要对以下两个问题做了澄清：（1）欧盟知识产权局在什么情况下会要求提供作为无效程序基础的在先外观设计的持续有效性的证明；以及（2）在什么情况下应由（被提起无效的）欧盟外观设计的权利人承担在先设计已经无效的举证责任。（Examination of design invalidity applications, 5.8 Conflict with a prior design right）

相关链接：

欧盟知识产权局关于新审查指南实施的新闻公告原文：https://euipo.europa.eu/ohimportal/en/web/guest/-/news/2023-edition-of-the-euipo-examination-guidelines-enter-into-force-1

欧盟商标审查指南网页版起始页面：https://guidelines.euipo.europa.eu/2058843/2199801/trade-mark-guidelines/1-introduction

欧盟外观设计审查指南网页版起始页面：https://guidelines.euipo.europa.eu/2058424/2199801/designs-guidelines/1-introduction