2025-02-24：欧盟知识产权局发布2023年度欧盟边境及成员国内部市场知识产权执法报告
打印华孙事务所，2025年2月24日
文字：陈若琪（HUASUN）熊亚男（HUASUN）审校：黄若微（HUASUN）
(图片来源：©EUIPO）
2024年底，欧盟知识产权局（European Union Intellectual Property Office，英文缩写EUIPO）联合欧盟税务与海关同盟总司（Directorate-General for Taxation and Customs Union，英文缩写DG TAXUD，为欧盟委员会的下属机构）共同发布了题为《欧盟知识产权执法：2023年欧盟边境和成员国内部市场的总体情况》（英文标题：EU enforcement of intellectual property rights: results at the EU border and in the EU internal market 2023）的总结报告。该报告主要基于警方、海关和市场监管机构在2023年提供的数据形成，反映了欧盟执法机构在欧盟边境和欧盟内部市场的知识产权执法情况。
该报告共计34页，大小约1.88 MB，其目录如下：
- 简介（Introduction）
- 概要（Executive Summary）
- 欧盟知识产权执法的总体情况（Overall Results of the EU IPRs Enforcement）
- 欧盟边境海关执法情况（Results of Customs Enforcement at the EU Border）
- 成员国内部市场知识产权执法情况（Results of IPRs Enforcement in the EU Internal Market）
- 结论（Conclusion）
- 脚注词汇表（Glossary of Footnotes）
我们在此就报告中的重要内容总结如下：
下图反映了2020-2023年度被海关在边境和成员国内部市场中扣押的侵犯知识产权的商品的数量和价值的情况。可以看到，2023年度被扣押商品的总量约为1.52亿件，相比2022年大幅增加了77%；而从被扣押商品的预估零售价值来看，2023年度在欧盟边境和成员国内部市场查获的这些侵权商品的预估价值高达34亿欧元，相较于2022年也增长了超68%。
2023年度无论从扣押商品数量或是扣押商品预估价值方面均创下了新高，这主要归因于以下几点：执法措施的强化、执法机构之间的国际合作的加强以及EMPACT框架（英文全称：European Multidisciplinary Platform Against Criminal Threats）下来自权利人的更密切配合。
（图片来源©EUIPO）
报告也介绍了2023年度在欧盟边境和内部市场被扣押的侵权商品的主要类型。如下图所示，被扣押数量最多的商品类型主要有：游戏（占比超过45%）、玩具（8.5%）、CD/DVD光碟（7.8%）、标签/吊牌/贴纸（6.5%）、包装材料（4.1%）。报告指出，侵权者常常通过将标签、包装材料与无品牌的商品分开运输并在欧盟境内包装贴牌成假冒商品从而达到逃避检查的目的，这对于假冒商品具有倍增效应。
（图片来源©EUIPO）
报告显示，2023年度在欧盟成员国中被扣押商品的国别分布仍呈现出较为集中的态势。如下图所示，意大利、法国、罗马尼亚、西班牙、荷兰、保加利亚、德国、匈牙利、比利时和希腊这十国报告了数量最多的扣押商品，占扣押商品总数的98%，其中意大利扣押商品数量占比就超过74%，其余九个国家共占比约23%。此外，意大利在被扣押侵权商品的预估价值方面所占比例也是最高的（超过58%）。
（图片来源©EUIPO）
和往年一样，报告也介绍了欧盟被扣押商品的主要来源国的情况。令人遗憾的是，如下图所示，中国仍是2023年度在欧盟被扣押商品的主要来源国（占比逾56.8%），其次是中国香港（8.87%）和土耳其（8.42%）。
（图片来源©EUIPO）
就运输方式而言，下图表明，邮政、快递和航空运输仍然是2023年度侵权商品进入欧盟的最主要的运输方式。
（图片来源©EUIPO）
如下图所示，结合所侵犯的知识产权类型与在欧盟边境被查获的侵权商品数量来看，被扣押商品中涉及商标侵权的数量仍是最多的，其中涉嫌欧盟商标侵权的占比超过84%，其次是国际商标（占比超过7%）和国内商标（占比超过6%），涉嫌欧盟外观设计侵权的也有约3%。
（图片来源©EUIPO）
相关链接：
欧盟知识产权局官网新闻公告：
《欧盟知识产权执法：2023年度欧盟边境及成员国内部市场总体情况》（英文标题：EU enforcement of intellectual property rights: results at the EU border and in the EU internal market 2023）全文（英文，PDF版）：
