2017-03-08: 欧专局公布其申诉委员会2016年年度报告

德国华孙专利律师和律师事务所，2017年3月8日，德国慕尼黑

文字：何侃（HUASUN） 审校：孙一鸣（HUASUN）

（图片来源：©EPO）

欧洲专利局（以下简称欧专局）于2017年2月24日发布了其2017年第3期官方公报补充刊物（Supplementary Publication 3, Official Journal EPO 2017），即《欧专局申诉委员会2016年年度报告》。

欧专局申诉委员会是欧专局下属部门之一，它的职责主要是审理不服欧专局受理部门、审查部门、异议部门以及法律部门所做出的决定。它类似于欧专局内部的法院，就申诉案件享有独立审理并做出最终决定的权力。

这份2016年年度报告对申诉委员会在2016年的工作活动进行了针对性的总结，并以数据统计的方式向公众进行介绍，帮助公众了解欧专局申诉委员会在过去一年的工作状态和目前的发展动态。

该公报可以完整且免费地从欧专局官方网站上获取。该报告全长共15页，对欧专局申诉委员会2016年的工作进行了系统的分析总结。

总体上来看，申诉委员会2016年的新收案件与2015年相比有所增长，审结案件数量基本与去年持平，未结案件有所增长。其具体的统计数据如下：

2016年度欧洲专利局关于各申诉委员会总体案件情况的统计数据如下：

                                               新案                         审结                        2016/12/31未审结

扩大申诉委员会                     9                             18                                      14

法律申诉委员会                    19                            18                                      14

技术申诉委员会                    2748                       2229                                 8381

纪律申诉委员会                    25                             25                                      9

就这些案件所涉及到的程序而言，审查程序（单方当事人）和异议程序（双方当事人）基本平分秋色，各相应技术领域的案件数量也大致平均。具体而言，技术申诉委员会审结的2229件案件中，43.7%是审查程序，56.3%是异议程序。而就技术领域而言，化学领域占32.5%，机械占30.4%，电气占26.2%，物理占10.9%。以下是具体的数据：

                                                   新案                        审结                        2015/12/31未审结

审查程序（单方当事人）        934                         975                                3577

异议程序（双方当事人）       1814                      1254                               4804

机械类                                       1011                        678                                2462

化学类                                        902                         723                                2458

物理类                                        257                         243                                1006

电子类                                        578                         585                                2455

从案件处理的结果来看，审查程序的胜诉率相较异议程序而言较低。在2016年欧专局技术申诉委员会审结的975件单方案件（审查程序）、1254件双方案件（异议程序）中， 439件单方案件、804件双方案件是就案情作出的决定（decision on the merits，即非基于不可受理、申诉或申请的撤回或其他类似原因而终止程序）。在这些就案情做出的决定中，54.7%的单方案件申诉被驳回，45.3%单方案件申诉完全或部分成功；在双方案件中，39.3%申诉被驳回，60.7%申诉完全或部分成功。具体数据如下：

                                            审查程序（单方当事人）                       异议程序（双方当事人）

申诉被驳回                                    240                                                             316

申诉完全或部分成功                    199                                                              488

在技术申诉委员会审结的申诉完全成功或部分成功的199件单方案件中，其中111件获得授权，88件继续审查程序。在技术申诉委员会审结的申诉完全成功或部分成功的488件双方案件（57.5%）中，其中32件维持专利授权（4%），191件专利经修改后得以维持（23.8%），165件专利授权被撤销（20.5%），100件异议程序继续（12.4%）。

针对申诉时长，报告指出申诉程序的处理时间一般为37个月，其中单方申诉程序为40个月，双方申诉程序则为34个月。

针对申诉程序使用的语言，在技术申诉委员会处理的2748件申诉案件中，英语使用率达到71.7%，德语为23.9%，法语仅为4.4%；而在1168件口审案件中，英语为69.6%，德语25%，法语仅为5.4%。

截止至2017年1月1日，欧专局26位委员会主席，96位具备技术专业资格的成员，27位具备法律专业资格的成员以及55位支持人员。

此外，报告中也指出，申诉委员会自1979年作出的所有决定都可在欧专局官方网站上获取。

从今年报告披露的数据而言，欧专局申诉委员会的案件数量是在不断上升的，但是其平均审理处理的期限并没有较之前延长，同时，其人员的规模也没有很大的扩张，因此，可见，欧专局申诉委员会的案件处理有一定稳定的效率。就案件的最终结果而言，异议程序较审查程序对专利的质量要求更高，并且专利被撤销或者修改的可能性更大。

本次报告全文主要分为六个部分，目录如下：

1. Introduction （引言）

2. Statistics （统计数据）

3. More about the boards' activities （更多关于申诉委员会工作的介绍）

4. Contacts with national courts, applicants and representatives （与成员国法院、申请人和代理人的联系）

5. Number of staff and distribution of responsibilities （工作人员数量和职责分配）

6. Information on recent board of appeal case law （新近申诉委员会案例法信息）

该年度报告的全文链接如下：

https://www.epo.org/law-practice/legal-texts/official-journal/2017/etc/se3/p1/2017-se3-p1.pdf